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近8000亿元投资!今年全国已实施水利项目4.14万个!

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近日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。会上介绍,今年1—9月份,全国实施水利项目4.14万个,新开工28项重大水利工程,超过了去年全年的开工数量;完成水利建设投资7950亿元,继续保持高位运行。

未来3个月,将进一步加大工作力度,确保实现全年新开工重大水利工程40项、完成水利建设投资1万亿元的目标。



今年是“十五五”开局之年,现代化水网建设加快推进。

在保障防洪安全方面。9228座(次)大中型水库投入调度运用,抗御了998条河流超警以上洪水、49条河流有实测资料以来最大洪水,水库有效拦蓄洪水1375亿立方米,减淹城镇1165个,减淹农作物1065万亩,最大程度保障了人民群众生命财产安全,最大限度减轻了洪涝灾害损失。

在保障供水安全方面。完成2012处农村供水工程建设,加强小型农村供水工程建设管理,提升了3024万农村人口供水保障水平。预测到今年底,农村自来水普及率将达到97%。

在保障生态安全方面。大力复苏河湖生态环境,巩固88条已复苏河湖治理成效,启动第二批111条母亲河复苏行动,让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。


“十五五”时期水网将如何推进建设?

在加快推进水网“硬投资”方面,主要体现为加快构建国家水网主骨架和大动脉,加力推进南水北调后续工程高质量发展,加快骨干输配水通道和重要调蓄结点建设。

同时,依托国家骨干网,协同推进各层级水网协同融合建设,新建一批大中型灌区,整装推进已建灌区现代化改造,统筹农村供水等中小型项目建设,打通水网“最后一公里”。力争到“十五五”末,国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。

在加快推进水网“软建设”方面,主要体现为建立健全水网建设运行管理制度体系。

首先,建立健全项目推进机制。抓好标准、规划、项目、立项、建设、评价“六个环节”,强化工程建设质量监管,加强水网骨干与配套工程的整体谋划、整装推进,确保经得起实践、人民、历史检验。

其次,建立健全投融资机制。水网建设资金需求量大,必须坚持政府和市场“两手发力”,深化水网供水价格、用水权市场化交易等改革,积极吸引社会资本参与工程建设运营,进一步拓宽水网建设资金筹措渠道。

第三,建立健全运行管护机制。推进投建运营一体化模式发展,健全水网工程运行管护常态化机制,提升管理专业化、标准化水平,促进水网长期良性运行。强化水网工程统一调度、联合调度、科学调度,推进水网工程全生命周期数字化、网络化、智能化。


“十五五”期间在保持水利投资规模方面的重点举措

近年来,国家水网建设全面提速,自2022年起已连续4年完成水利投资超过1万亿元。

继续保持较高的水利投资规模有三个关键词,即项目、资金、进度。对应这三个关键词,水利部将重点抓好三方面工作。

首先,全力推进项目前期工作。水利部将指导地方深化项目必要性可行性论证,优化工程设计方案,推进用地用林环评等要件办理,把好审查审批关口,确保前期工作质量,推动项目尽早审批立项。

其次,多渠道筹集建设资金。一方面,积极争取各级财政加大投入力度,发挥好政府投资的带动效应。另一方面,深化水价、用水权交易等改革,积极培育发行更多水利REITs,推进水网建设新增耕地指标交易试点,通过多种措施来增强水利项目的融资能力,从而争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本以及新型政策性金融工具投入水利建设,为项目实施提供资金保障。

第三,加快项目建设进度。水利部将压紧压实各参建单位责任,加强调度会商和分析研判,定期跟踪项目建设进展,指导督促地方加强组织实施,强化资金使用管理,在保障工程质量和安全生产的前提下,加快建设进度,尽可能多完成实物工作量,更好发挥稳投资、促就业、惠民生的作用。

来源:建筑时报